ประเด็นสำคัญ
-
ภายหลังการควบรวมโทรศัพท์มือถือ และการควบรวมอินเทอร์เน็ตบ้าน ราคาค่าบริการของผู้ให้บริการหลักในทั้ง 2 ตลาดมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้นอย่างชัดเจน ขณะเดียวกัน ผู้ใช้งานกลับเจอคุณภาพสัญญาณและการบริการมากขึ้น
-
กสทช. ไม่สามารถบังคับใช้มาตรการเฉพาะหลังควบรวมได้อย่างมีประสิทธิผล ทั้งไม่สามารถสอบทานข้อมูลที่ได้รับจากผู้ควบรวม ไม่สามารถดำเนินมาตรการให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ที่ตั้งต้นไว้ และล่าช้าเกินเวลาที่กำหนด
-
กสทช. ควรเร่งกำกับดูแลตลาดโทรคมนาคม เพื่อรักษาผลประโยชน์ของผู้บริโภคและเศรษฐกิจไทย ซึ่งจำเป็นต้องมีการปรับแรงจูงใจและการกำกับดูแลการทำงานของ กสทช. เอง เพื่อให้ยึดโยงกับสาธารณะมากขึ้นตลอดกระบวนการ
จากสถานการณ์ที่คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) มีการประชุมนัดพิเศษ ครั้งที่ 5/2565 เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2565 ที่ประชุมเสียงข้างมากมีมติรับทราบกรณีการรวมธุรกิจระหว่างบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ “ทรู” และบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ “ดีแทค” และการประชุมนัดพิเศษ ครั้งที่ 12/2566 เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2566 ที่ประชุมเสียงข้างมากมีมติอนุญาตให้รวมธุรกิจระหว่างบริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด หรือ “AWM” กับบริษัท ทริปเปิลที บรอดแบนด์ จำกัด (มหาชน) หรือ “3BB” โดยมีการกำหนดเงื่อนไขหรือมาตรการเฉพาะทั้งสองกรณีผลของการรวมธุรกิจในกิจการโทรคมนาคมดังกล่าว
อย่างไรก็ตาม ถึงแม้จะมีมาตรการเฉพาะในการควบคุมผลกระทบจากการควบรวม แต่ผู้บริโภคกลับเผชิญปัญหาคุณภาพสัญญาณโทรศัพท์ไม่ดี อินเทอร์เน็ตถูกลดความเร็ว สัญญาณหาย หรือคุณภาพสัญญาณไม่เต็มมาตรฐาน นอกจากนี้มีแนวโน้มที่ผู้บริโภคจะเผชิญราคาค่าบริการที่เพิ่มขึ้นด้วย
จากผลกระทบจากการรวมธุรกิจของผู้บริโภคกรณีดังกล่าว จึงมีความจำเป็นต้องตรวจสอบและติดตามการดำเนินงานกำกับเงื่อนไขและมาตรการเฉพาะที่คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ กำหนดขึ้น
ทาง 101 PUB จึงได้จัดทำงานวิจัยศึกษาเพื่อ 1. ติดตามตรวจสอบผลการดำเนินงานตามเงื่อนไขและมาตรการเฉพาะ ที่คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ กำหนดขึ้น 2. สำรวจสถานการณ์ที่เป็นจริง ปัญหาที่เกิดขึ้น ที่ผู้บริโภคได้รับหลังการรวมธุรกิจด้านโทรคมนาคม และ 3. สร้างข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคหลังการรวมธุรกิจด้านโทรคมนาคม
